Le scénario étudié pour 2027 protégerait les pensions inférieures à 1 260 euros, limiterait la hausse des retraites intermédiaires et gèlerait celles dépassant 2 034 euros.
Ce barème à trois niveaux fait partie des pistes envisagées pour réduire d’un tiers le déficit de la Sécurité sociale en 2027. Celui-ci devrait atteindre au moins 23,2 milliards d’euros en 2026, contre 10,8 milliards en 2023, d’après les prévisions de la Commission des comptes de la Sécurité sociale rapportées par l’AFP.
Les montants évoqués ne constituent pas encore un barème définitivement adopté. Ils proviennent d’un avant-projet consulté par Le Monde. Le taux appliqué dans la tranche intermédiaire, la méthode exacte de calcul et les éventuelles règles de transition restent inconnus.
Trois niveaux de pension seraient retenus en 2027
Le premier seuil se situerait à 1 260 euros par mois. Lorsque le total de la pension de base et des retraites complémentaires reste inférieur à ce montant, l’indexation serait maintenue. Sébastien Lecornu a assuré que les « petites retraites » seraient protégées.
Entre 1 260 et 2 034 euros de pension totale, la revalorisation deviendrait partielle. Les pensions augmenteraient encore, mais moins vite que l’inflation. Aucun pourcentage précis n’est disponible pour cette tranche.
Au-dessus de 2 034 euros, l’indexation ne serait plus appliquée. La pension resterait alors stable en euros courants pendant la période concernée. Sa valeur réelle diminuerait si les prix continuaient de progresser.
Les pensions de base sont normalement revalorisées en fonction de l’inflation. Leur hausse cumulée a atteint environ 15 % entre 2022 et 2026. Les retraites complémentaires suivent toutefois leurs propres règles. Le projet devra donc préciser comment le montant total de pension serait utilisé pour déterminer la revalorisation de chaque régime. Découvrez notre article sur la retraite : 1 705 euros bruts par mois en moyenne, mais ce chiffre ne suffit pas à situer votre niveau de vie.
La perte dépendrait de l’inflation et du mécanisme retenu
Pour une pension inférieure à 1 260 euros, la protection annoncée préserverait en principe la revalorisation habituelle. Son effet réel dépendrait de l’indice d’inflation retenu et du calendrier fixé par le futur texte.
La tranche comprise entre 1 260 et 2 034 euros concentre la principale inconnue. Une sous-indexation peut prendre plusieurs formes : un taux identique pour toute la tranche, une diminution progressive ou une règle différente selon le montant de pension. Aucun de ces mécanismes n’est confirmé.
Le seuil supérieur ne permet pas davantage de calculer une perte individuelle. Sans estimation officielle de l’inflation pour la période d’application, annoncer un manque à gagner en euros serait prématuré. Un gel nominal signifie simplement que le montant versé ne suit plus la hausse générale des prix.
Petites retraites : et votre épargne, elle suit la revalorisation ?
Un second levier fiscal est également étudié. Le plafond de l’abattement de 10 % applicable aux pensions pourrait être abaissé de 4 439 à 3 000 euros. Cette mesure serait distincte de la désindexation : elle agirait sur le revenu imposable de certains retraités, et non directement sur le montant mensuel versé.
Matignon espérerait obtenir plusieurs milliards d’euros d’économies auprès des retraités, mais un montant inférieur aux 6 milliards d’euros initialement évoqués. La répartition entre gel des pensions, sous-indexation et réduction de l’avantage fiscal n’est pas détaillée.
Un projet encore susceptible d’être modifié
Les seuils de 1 260 et 2 034 euros doivent être lus comme les paramètres d’un scénario de travail. Ils peuvent évoluer pendant les arbitrages gouvernementaux, l’examen du projet de loi de financement de la Sécurité sociale et les débats parlementaires.
Le contexte budgétaire dépasse les seules retraites. Le gouvernement étudie aussi une progression plus faible des dépenses d’Assurance maladie, des économies sur les arrêts maladie et un gel des aides personnalisées au logement. Ces mesures ne permettent pas de confirmer le barème des pensions, mais elles expliquent l’ampleur de l’effort recherché.
La pression sociale touche également les actifs. En juillet 2026, la DARES du ministère du Travail recensait 5 835 800 inscrits à France Travail en catégories A, B et C en France, soit une hausse de 0,5 % en un mois. Cette statistique officielle ne fait pas partie du calcul des retraites, mais elle éclaire l’environnement social dans lequel les arbitrages budgétaires sont préparés. Retrouvez aussi notre article sur la réforme des retraites : 474 000 bénéficiaires revalorisés, avec 50 € bruts de plus par mois en moyenne.
Le point central reste donc le même : le projet instaurerait une protection décroissante selon le montant total de pension. Les retraités sous 1 260 euros conserveraient l’indexation, ceux situés entre 1 260 et 2 034 euros subiraient une hausse limitée et ceux dépassant 2 034 euros pourraient connaître un gel. Tant que le texte officiel et ses modalités de calcul ne sont pas publiés, ces seuils ne permettent ni de confirmer une perte personnelle ni d’anticiper le montant exact d’une pension en 2027.
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